ประสิทธิผลการนำนโยบายไปปฏิบัติของเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน

บทคัดย่อ

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) เพื่อศึกษาระดับความคิดเห็นของประชาชนที่มีต่อประสิทธิผลการนำนโยบายไปปฏิบัติของเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน 2) เพื่อเปรียบเทียบประสิทธิผลของการนำนโยบายไปปฏิบัติของเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน จำแนกตามปัจจัยส่วนบุคคล 3) เพื่อศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างการประยุกต์ใช้หลักธรรมาภิบาลกับประสิทธิผลการนำนโยบายไปปฏิบัติของเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน 4) เพื่อศึกษาปัญหา และข้อเสนอแนะที่มีผลต่อแนวทางในการพัฒนาประสิทธิผลของการนำนโยบายไปปฏิบัติของเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน การวิจัยครั้งนี้ดำเนินการวิจัยแบบผสมผสาน โดยเป็นการวิจัยเชิงปริมาณ ซึ่งเป็นการวิจัยเชิงสำรวจ จากกลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการวิจัย ได้แก่ ประชาชนในตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน จำนวน 357 คน และเก็บข้อมูลโดยใช้แบบสอบถาม (Questionnaire) และทำการวิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้โปรแกรมสำเร็จรูปเพื่อการวิจัยทางสังคมศาสตร์เพื่อหาค่าความถี่ (Frequency) ค่าร้อยละ (Percentage) ค่าเฉลี่ย (Mean) และค่าส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) เปรียบเทียบโดยการทดสอบสมมติฐานด้วยการทดสอบค่าที (t-test) ค่าเอฟ (F-test) ด้วยการวิเคราะห์ความแปรปรวนแบบทางเดียว (One-way ANOVA) และวิเคราะห์ค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์แบบเพียร์สัน (Pearson’s Product Moment Correlation Coefficient) และข้อมูลการสัมภาษณ์ ผู้วิจัยจะทำการจัดกลุ่มข้อมูลตามสาระสำคัญของประเด็นการสัมภาษณ์ จากนั้นทำการวิเคราะห์ข้อมูลเชิงเนื้อหา

ผลการศึกษาวิจัยพบว่า

1. 
   

   ประชากรกลุ่มตัวอย่างในเขตเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน ส่วนใหญ่เป็นเพศชาย 196 คน คิดเป็นร้อยละ 54.90 ส่วนใหญ่มีอายุอยู่ที่ 36-45 ปี คิดเป็นร้อยละ 26.90 ส่วนใหญ่มีระดับการศึกษาอยู่ในระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย/ปวช. จำนวน 98 คน คิดเป็นร้อยละ 27.50 ส่วนใหญ่มีอาชีพธุรกิจส่วนตัว/ค้าขาย จำนวน 125 คน คิดเป็นร้อยละ 35.00 ส่วนใหญ่มีรายได้ 10,000–15,000 บาท จำนวน 110 คน คิดเป็นร้อยละ 30.80

   
   


2. 
   

   ระดับความระดับความคิดเห็นของประชาชนต่อประสิทธิผลการนำนโยบายไปปฏิบัติของเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน พบว่า โดยภาพรวมอยู่ในระดับมาก

   
   


3. 
   

   ระดับความคิดเห็นในการนำธรรมาภิบาลมาประยุกต์ใช้กับนโยบายในการนำไปปฏิบัติของเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน พบว่าประชาชนมีความคิดเห็นต่อประสิทธิผลการนำนโยบายมาปฏิบัติของเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน โดยรวมอยู่ในระดับมาก มีค่าเฉลี่ย

   
   


4. 
   

   ผลการเปรียบเทียบประสิทธิผลการนำนโยบายไปปฏิบัติของเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน จำแนกตามเพศ พบว่า ไม่แตกต่างกัน จึงปฏิเสธสมมุติฐานที่ตั้งไว้ ส่วนอายุ ระดับการศึกษา อาชีพ รายได้/เงินเดือน แตกต่างกัน จึงยอมรับสมมุติฐานที่ตั้งไว้ และค่าความสัมพันธ์ของการประยุกต์ใช้หลักธรรมาภิบาลกับนโยบายของเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน พบว่า มีค่าสัมประสิทธิ์สหสัมพันธ์โดยภาพรวมอยู่ในเชิงบวก

   
   


5. 
   

   ปัญหาอุปสรรคและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับประสิทธิผลการนำนโยบายไปปฏิบัติของเทศบาลตำบลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน พบว่า ด้านหลักนิติธรรม ออกกฎระเบียบหรือนโยบายโดยไม่คำนึงถึงสิทธิหน้าที่ของประชาชน โดยไม่มีการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบ และไม่มีการเปิดโอกาสให้ประชาชนเสนอนโยบายต่างๆ เพื่อปรับปรุงแก้ไขผลของนโยบาย ด้านหลักคุณธรรม เทศบาลไม่ดำเนินการนโยบายตามที่กำหนดไว้อย่างเต็มที่ การปฏิบัติงานของเทศบาลไม่เป็นแบบอย่างที่ดีเพื่อให้เกิดประสิทธิผล โดยยึดถือศีลธรรมอันดีงามสม่ำเสมอ ด้านหลักความโปร่งใส การปฏิบัติงานตามนโยบายของเทศบาลไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมตรวจสอบการทำงานและการปฏิบัติงานตามนโยบายไม่มีความมุ่งมั่นในหน้าที่ของส่วนรวม หลักการมีส่วนร่วม ฝ่ายปฏิบัติงานไม่รับฟังข้อเสนอแนะต่างๆ ที่มีผลกระทบต่อประชาชน การวางแผนนโยบายและปฏิบัติงานไม่เปิดโอกาสให้ประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆ หลักความรับผิดชอบ ประชาชนไม่ร่วมกันแก้ไขปรับเปลี่ยนข้อผิดพลาดที่เกิดขึ้นเพื่อประสิทธิผลของนโยบายในการพัฒนา และประสิทธิผลการนำนโยบายไปปฏิบัติไม่เป็นไปตามที่แถลงไว้ในนโยบาย

   
   


6. 
   

   ผลการศึกษาเชิงคุณภาพ พบว่า ผู้ให้ข้อมูลสำคัญส่วนใหญ่เน้นเสริมสร้างความรู้ในด้านกฎหมาย กฎ ข้อบังคับและระเบียบต่างๆ ให้ทันสมัยและเป็นธรรมเป็นที่ยอมรับของสังคม เป็นตัวอย่างแก่สังคม มีความซื่อสัตย์ จริงใจ ขยัน อดทน มีระเบียบวินัย สร้างการมีส่วนร่วมระหว่างเทศบาลกับประชาชน โดยการรับฟังความคิดเห็น การมีส่วนร่วมคิด ร่วมทำ และการแก้ปัญหาร่วมกันของประชาชน พัฒนาความรู้ความสามารถทั้งประชาชนและบุคลากรและสร้างความสามัคคี ความรับผิดชอบและมีคุณธรรม จริยธรรม ความซื่อสัตย์ต่อตนเองและผู้อื่น พร้อมทั้งเปิดโอกาสให้ทุกคนได้แสดงความคิดเห็นและร่วมพิจารณา ตระหนักในหน้าที่ จิตสำนึกในความรับผิดชอบต่อชุมชน บริหารจัดการ และใช้ทรัพยากรต่างๆ ในการดำเนินงานอย่างเหมาะสม เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ส่วนรวม

   
   

ดังนั้น เทศบาลม่วงน้อย อำเภอป่าซาง จังหวัดลำพูน ควรส่งเสริมการเรียนรู้และปลูกฝังเรื่องการปฏิบัติงานโดยใช้หลักธรรมาภิบาลทั้ง 6 ด้าน ให้แก่พนักงานของรัฐและประชาชน เพื่อเป็นแบบอย่างที่ดีให้กับผู้ใต้บังคับบัญชา ประชาชนในพื้นที่และชุมชนควรกำหนดนโยบายอย่างชัดเจน ควรเปิดโอกาสให้พนักงานของรัฐในองค์กรได้มีส่วนร่วมในการทำงานร่วมกัน ในโครงการต่างๆ และควรจัดให้มีการประชาสัมพันธ์ให้กับชุมชนหรือบุคลากรและประชาชนในตำบลม่วงน้อย ควรมีการประชาสัมพันธ์ให้ชุมชน หรือประชาชนในท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการพัฒนากิจกรรมต่างๆ ในชุมชนเพิ่มขึ้น และการใช้ทรัพยากรให้คุ้มค่าและเกิดประโยชน์สูงสุดตามนโยบายทั้งตั้งไว้ โดยการประยุกต์ใช้ตามหลักการและแนวคิดเศรษฐกิจพอเพียง