การบริหารราชการ : การจัดการภาครัฐสมัยใหม่และทางเลือก

บทคัดย่อ

บทความวิชาการนี้ต้องการจะศึกษาและนำเสนอแบบวิเคราะห์ระบบราชการภายใต้การจัดการสมัยใหม่ พร้องทั้งการเสนอทางเลือกสำหรับปฏิรูประบบราชการให้เห็นเป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น พบว่า แนวคิดการจัดการ ภาครัฐแนวใหม่ (New Public Management: NPM) ในปัจจุบันจะมุ่งตอบโจทย์อยู่ไม่กี่ประเด็น ได้แก่ การทำงาน เป็นทีม การมีส่วนร่วม การยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง การนำเทคโนโลยีสมัยใหม่ปรับใช้ เป็นต้น แม้ว่ากลไกการ บริหารราชการจะดีขึ้นกว่าในอดีตแต่ในหลายกลไกจะมีอุปสรรคขัดขวางอย่างมาก เช่น ประเด็นเรื่องการโยกย้าย ตำแหน่ง ผลตอบและสวัสดิการพนักงานของรัฐ ระบบการส่งเสริมกำลังใจ และความขัดแย้งภายในองค์กร จึงต้องมี การปฏิรูประบบราชการไปสู่ความทันสมัยมากยิ่งขึ้นด้วยการเลือกกลไกบางประการของภาครัฐเอกชนมาประยุกต์ให้ มากยิ่งขึ้น มีการบริหารกำลังใจของพนักงานรัฐ การบริหารผลงานอย่างยุติธรรม การเปิดพื้นที่สำหรับประชาชนใน การชี้แนะช่องทางการบริหารในระดับท้องถิ่น การให้ความสำคัญกับพนักงานในระดับล่างมากยิ่งขึ้น การปรับเปลี่ยน ทัศนคติเชิงผู้บังคับไปสู่ทีมงานอย่างแท้จริง และการคัดสรรเป็นพนักงานของรัฐจะต้องโปร่งใสทุกขั้นตอน